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律师:中石化违反《反垄断法》

[日期:2008-12-11] 来源:  作者: [字体: ]
 在国际油价不断暴跌的背景下,国内油价却依然坚挺甚至逆势上扬。12月4日,北京律师李方平以滥用市场支配地位为由,将中国石油化工股份有限公司北京石油分公司诉至海淀法院。请求确认被告违反了《反垄断法》,要求被告退还自己多支付的93号汽油款13元。法院将在7日内决定是否受理此案。汽油价格是否应全部市场化成为本案焦点。

  李律师在起诉书中称,2008年10月7日,北京市发改委发布调整后的成品油价格。其中93号汽油零售中准价格为5.90元每升,被告依照国家发改委授权其可将零售油价上浮8%后,定价为6.37元每升。而截至10月7日,国际石油价格从今年7月中旬以来一直大幅滑落,从每桶147美元降至87.81美元,直至11月20日,国际石油价格每桶击破50美元。在此背景下,一些民营加油站纷纷下调93号汽油的零售价格,只有被告却在国际油价一路下跌的情况下,调高了零售油价。

  李律师说,2008年11月29日,其在北京市海淀区的中石化北京分公司北二环加油站购得93号汽油28.57升,单价6.37元每升,共计人民币181.99元。李律师认为,被告属于《反垄断法》所规定的具有市场支配地位的企业。当国际油价持续大幅下跌,国内民营成品油零售商纷纷下调价格,而被告却毫无理由地维持最高定价岿然不动。被告是在“以不公平的高价”销售汽油,攫取不合理的垄断暴利。其行为不仅违背了公平、等价、诚实信用的民法原则,也符合《反垄断法》规定的禁止具有市场支配地位的经营者从事的垄断行为。

  对此,中消协法律顾问邱宝昌昨天接受记者采访时表示,我国的油价体系是政府定价,在油价调整前并没有召开听证会听取消费者的意见。到昨天国际原油价格已经降到了最高价位时的不足三分之一,下跌的时间已经持续了几个月,但是国内油价不但没降,石油企业还在政府给与的浮动范围内调高了油价。这确实违反了公平、等价的原则,当初国内油价上涨时的理由是与国际接轨,而国际油价大幅下跌后定价部门却无动于衷,确实让消费者意见比较大。

  邱律师认为,中国的油价目前完全市场化还不现实,比如涉及农用油等,还需要政府补贴,但是对于商业性的原油产品,价格应符合市场规律和供求关系。
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